Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании.

Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях.

Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций.

Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса.

Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.



Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

  • износ превышает 70%;
  • санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
  • постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
  • дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
  • неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений.

В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки.

Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро.

Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток.

Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

  1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
  2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
  3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
  4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
  5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
  6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
  7. Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

  • проживающие лица;
  • пожарная инстанция;
  • ответственные лица из Роспотребнадзора;
  • муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

  1. Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
  2. На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
  3. Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
  4. Решение принимают в среднем за 5 дней.
  5. Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

  • адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
  • просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
  • перечень документов, используемых в качестве приложений;
  • подписи заявителей.

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

  • заявление от жильцов;
  • копии гражданских паспортов;
  • правоустанавливающие документы;
  • экспертное заключение;
  • жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Заявление о признании незаконным заключения комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

Принимаются меры по отношению к собственникам:

  • направляется письменное уведомление по почте;
  • оценивается состояние жилья;
  • подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника.

Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке.

Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.


Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты.

Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов.

Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/dom/priznanie-avarijnym

Прокурор разъясняет: аварийное жилье и как с ним бороться

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

В соответствии со статьями 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

  • Согласно статье 16 (ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
  • Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
  • Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
  • Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Пунктом 6 вышеуказанного Положения определено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

  1. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться
  2. Также, согласно указанному нормативному акту каждый собственник жилого помещения вправе обратиться в межведомственную комиссию, формируемую администрацией каждого муниципального образования, в том числе из представителей контрольно-надзорных органов, по месту нахождения жилого помещения с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  3. К указанному заявлению собственнику необходимо приобщить копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Читайте также:  Категории земель - бесплатная юридическая консультация онлайн - недвижимость, земля

В случае если право собственности на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН данные сведения, а также технический паспорт на жилое помещение и заключения (акты) соответствующих контрольно-надзорных органов запрашиваются комиссией самостоятельно. По желанию собственника он вправе представить данные документы самостоятельно.

Также, при обращении в межведомственную комиссию собственник по своему усмотрению вправе приобщить заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

Кроме того, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, помимо вышеуказанных документов собственнику помещения необходимо приобщить к заявлению заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

При этом вопросы выбора такой организации, заключения с ней договора на выполнение указанного обследования относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии положительного решения такого собрания оплата выполненных работ производится за счет средств собственников жилых помещений в установленном ими порядке.

Помимо этого, в ходе проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям межведомственной комиссии для принятия решения может потребоваться заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), обязанность предоставления которого в случае возникновения такой необходимость возложена на собственника помещения.

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращатьсяУказанное заявление и прилагаемые к нему документы собственник помещения вправе представить на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов на сайтах www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi41.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

  • Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
  • Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и в виде заключения принимает одно из следующих решений:
  • — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • — о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;
  • — о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  • — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
  • — об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также, комиссия вправе принять решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

  1. На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
  2. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия органом местного самоуправления одного из вышеперечисленных решений направляет в письменной или электронной форме по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, которые могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
  3. Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено, что в случае принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принявший его орган местного самоуправления предъявляет собственникам помещений в таком доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
  4. Таким образом, снос и реконструкция многоквартирного дома производятся за счет средств собственников помещений в аварийном доме в порядке, определенном решением их общего собрания.
  5. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а находящиеся в собственности жилые помещения подлежат изъятию, при котором собственникам таких помещений за них выплачивается выкупная цена.
  6. Размер выкупной цены определяется соглашением собственника и местной администрации, при определении которого в эту цену включаются рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
  7. Кроме того, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
  8. Наниматель муниципального жилого помещения по договору социального найма, находящегося в непригодном для проживания состоянии, либо в многоквартирном доме, имеющем признаки аварийности, вправе обратиться к собственнику такого помещения (в местную администрацию) с заявлением о необходимости обследования жилого помещения либо многоквартирного дома на предмет аварийности.Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться
  9. В случае отказа собственника муниципального жилого помещения от инициирования процедуры такого обследования наниматель такого помещения вправе обжаловать данное решение в судебном порядке, а также обратиться по указанному вопросу в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края.
  10. Госжилинспекция при выявлении соответствующих оснований, вправе направить в межведомственную комиссию свое заключение о необходимости проведения обследования жилого помещения или многоквартирного дома на предмет аварийности, которое будет являться обязательным для исполнения.
  11. Наниматели муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, должны быть обеспечены собственником таких помещений другими благоустроенными жилыми помещениями по договорам социального найма.
  12. На период реконструкции многоквартирного дома при невозможности ее проведения без выселения жильцов дома, указанным нанимателям без расторжения договора социального найма предоставляются жилые помещения маневренного фонда или другие благоустроенные жилые помещения с заключением нового договора социального найма.
  13. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
  14. Начальник отдела по надзору за исполнением федерального
  15. законодательства прокуратуры Камчатского края

старший советник юстиции                                          А.А. Антонов

Источник: https://kamprok.ru/prokuror-razyasnyaet-avarijnoe-zhile-i-kak-s-nim-borotsya/

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу: порядок действий, процедура, что делать собственникам

Главная / Жилищные споры / Аварийное жилье / Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Просмотров 222

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

Жилищный фонд подвергается износу, многие дома становятся аварийными. Жить в таких сооружениях не просто небезопасно, но и опасно для жизни. Большая часть аварийных домов подлежит немедленному расселению и сносу.

Однако, чтобы это произошло нужно закрепить за объектом соответствующий статус – аварийный. А вот ветхие строения сносу не подлежат. Зачастую этим активно пользуются власти, сообщая о том, что дом является не аварийным, а ветхим.

На самом же деле здание готово вот-вот обрушиться и создает реальную опасность для жителей.

Можно ли повлиять на признание жилья аварийным, непригодным и подлежащим сносу? Каковы критерии аварийности, куда обращаться, какие документы собирать? Если вы оказались в непростой жизненной ситуации, читайте о порядке признания жилья аварийным. Знание законов позволит получить новую жилплощадь, а не терпеть нечеловеческие условия в старой квартире.

В каких случаях дом признается аварийным?

Существует регламент, позволяющий отнести дом к категории аварийных. Основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (обновленная редакция). Оттуда можно почерпнуть как проходит признание дома аварийным и что за этим следует.

Вкратце выделим признаки непригодных для проживания построек:

  • полный износ капитального строения – деформация несущих конструкций, опор, фундамента (свыше 70% урона);
  • расположение в зоне неблагоприятного климата, например – токсичных отходов и загрязненного воздуха;
  • угроза обрушения от природной или техногенной катастрофы, например – оползня, снежной лавины, разлива реки;
  • обесточивание дома – отсутствие электричества, водоснабжения, газификации и прочих удобств, а также невозможность их прокладки в ближайшее время;
  • разрушение здания в результате бытового взрыва или пожара – поражение всего дома или отдельных частей (этажей);
  • превышение допустимого уровня шума – нормой считается лимит в 55 дБ (децибел).
Читайте также:  Как получить кадастровый паспорт на дом, с чего начать

Основная причина – повреждение несущих конструкций здания: для каменных домов – от 70%, а для деревянных, панельных и мансард – свыше 65% ущерба. Зачастую дом признается по возрасту непригодным для проживания, например – если был построен в далекие 40-е года прошлого столетия или даже раньше. Хотя известны случаи, когда старые постройки сохраняют устойчивость несмотря на время.

Также следует знать, что не все дома признаются аварийными. Отметим причины, когда здания не подлежат сносу:

  • отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном дома (свыше 5 этажей);
  • трудности с подачей горячего водоснабжения;
  • отсутствие или износ канализации – для 1-этажных и 2-этажных домов;
  • отличие запланированной и реальной жилой площади в квартире;
  • прочие основания.

Бывает, что здание подходит под категорию аварийных, но нет угрозы для людей. Это позволяет отнести дом к ветхому жилью – если конструкция позволяет сделать ремонт, власти приступают к ремонтно-восстановительным работам или реставрации. Жильцов переселяют во временное жилье, например – квартиры из маневренного городского жилого фонда (п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

Аварийные дома не подлежат восстановлению. Их подвергают сносу, а на месте разрушения возводят новостройки.

Как признать жилье, частный дом или многоквартирный дом аварийным

Жители аварийных домов могут рассчитывать на переселение в благоустроенные жилые помещения нового района. Через сколько лет произойдет расселение аварийного здания, зависит от работы государственных органов. Их задача – выявить проблемный объект, вынести заключение по признакам и сообщить о дальнейших шагах.

Куда обращаться?

Основное действие, которое могут предпринять жильцы аварийного дома – подать заявление в межведомственную комиссию (далее – комиссия).

Данный орган занимается тем, что проводит независимую экспертизу «на месте».

Группа специалистов выезжает по адресу проблемного объекта и устанавливает – действительно ли он опасен для проживания людей (п. 7 ПП № 47 «Об утверждении Положения…» от 28.01.2006).

Заявление нужно подавать в департамент жилищной политики конкретного населенного пункта, например – Москвы. Организации работают во всех крупных регионах нашей страны. Жителям сельских поселений можно обращаться в городскую администрацию. Там подскажут, в какой отдел направить обращение.

Порядок действий

Что делать собственникам? Взаимодействие с комиссией – это тот максимум, который доступен гражданам и жильцам аварийного дома. Дальнейшие действия проводят уже специалисты в сфере жилищного контроля и безопасности населения.

Порядок признания жилья аварийным:

  1. Установить первичные признаки непригодности жилья. Обычно это происходит на общем собрании жильцов дома, реже – отдельной квартиры. Нужно обсудить все вопросы, определить степень изношенности, выбрать представителей и приготовиться к коллективному обращению в орган власти.
  2. Подать заявление в межведомственную комиссию. Направить обращение можно лично, через МФЦ, Почту или Госуслуги. Секретарь приемной комиссии должен проставить подпись и зарегистрировать заявление в базе данных. Копию заявления с пометкой о принятии представитель жильцов забрать обратно.
  3. Сбор членов комиссии.
  4. Оценка и обследование жилого дома, подходящего под критерии аварийного. Осмотр проводится на месте, в присутствии делегации от жильцов.
  5. Составление акта о проверке дома

Источник: http://law-divorce.ru/poryadok-priznaniya-zhilya-avarijnym-neprigodnym-dlya-prozhivaniya-i-podlezhashhim-snosu/

Всё о том, как признать дом аварийным: что необходимо делать, если ваше ветхое жилье признали непригодным для обитания?

Признание дома аварийным – основания, процедура, куда обращаться

После распада СССР в стране осталось очень много ветхого и аварийного жилья, которое непригодно или опасно для проживания.

Это особое историческое наследие, с которым приходится мириться многим современным жителям. Такие дома чаще всего не соответствуют жилищным характеристикам.

Собственников это часто ставит в тупик, так как нужно знать, что делать в такой ситуации и куда обращаться. Полный алгоритм действий и знание законодательства поможет любому заинтересованному лицу. Как признать дом аварийным, читайте в нашем материале.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

В каком случае дом признают аварийным?

  • Чтобы признать многоквартирный дом аварийным, нужно детально ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 47.
  • В этом документе содержатся все основные жилищные критерии, которые дают основания признать помещение непригодным для проживания.
  • Согласно ч.3 выше указанного закона дом является аварийным в следующих случаях:
  • ярко выраженный физический износ здания, а также отдельных его конструкций, элементов, что способно привести к его строительной ненадежности и отсутствию должной прочности;
  • неблагоприятный климат, загрязнение атмосферного воздуха вредными, ядовитыми веществами, радиацией, что негативно отражается на жилых помещениях такого дома;
  • серьезное нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которые невозможно качественно устранить;
  • серьезные деформации, нарушения прочности фундаментов, несущих конструкций, стен, а особенно это касается деревянных, кирпичных, каменных домов;
  • угрожающие для жизни собственников зоны нахождения дома (риск оползней, вулканов, лавин, а также возможность техногенной катастрофы и т.д.);
  • местность дома, где превышает уровень допустимой вибрации, шума;
  • повреждение жилища в результате взрыва, землетрясения, пожара, оползней и других серьезных разрушительных воздействий;
  • территория дома, которая расположена близко с воздушной ЛЭП, создающая напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.

Чаще всего жильцы требуют признать дом аварийным в связи с его физическим износом, то есть давним сроком ввода в эксплуатацию. Иными словами, это старые дома («сталинки», «хрущевки»), которые не соответствуют жилищным характеристикам и уже разрушаются согласно времени.

Важно! Дом нельзя признать аварийным, если основная претензия жильцов заключается в отсутствии горячей воды, канализации, а также лифта и мусоропровода.

О том, какие критерии позволяют признать дом аварийным, рассказано здесь.

Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос?

  1. Для того, чтобы инициировать процедуру признания жилья аварийным, нужно четко понимать, что является согласно закону нежилым/аварийным домом.
  2. Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, нужно собрать все необходимые документы, провести проверку, а также экспертизу дома.
  3. Алгоритм действий можно представить следующим образом:
  1. сбор необходимых документов;
  2. рассмотрение выше указанного вопроса на общем собрании собственников, членов товарищества, где должны избрать, а затем заключить договор с организацией по проведению технической характеристики дома;
  3. обращение путем заявления в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным.

Это могут сделать любые специализированные организации, которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности.

Однако, к таким субъектам может не быть доверия со стороны государственных органов.

Техническую экспертизу жилища в г.Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».

В других городах этим занимаются иные организации, которые являются аналогами выше указанного учреждения (ЛенНИИпроект, ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)

Важно! Окончательное решение о признании дома аварийным принимает только межведомственная комиссия города или иного субъекта РФ, а также орган исполнительной власти, МСУ.

Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов, чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:

  • заявление от имени собственника и других уполномоченных органов с просьбой признать дом аварийным;
  • технический паспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные: физический износ здания и его конструкций, остаточная стоимость;
  • заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, СанЭпидемСтанцией, противопожарной службой;
  • планировка здания и помещений, выданная БТИ;
  • заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;
  • акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции, отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;
  • заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства;
  • другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.

Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.

Грамотное составление заявления

Первое, с чего следует начинать процедуру признания дома аварийным – это написание заявления в межведомственную комиссию с соответствующей просьбой. Оно составляется в свободной форме, где обязательно указываются причины такого решения.

Важно! Образец формы заявления можно скачать на сайте единого и регионального портала государственных услуг.

Если заявление подается собственноручно, то его следует написать или напечатать на листе формата A4. Обращение должно соответствовать общепринятым правилам делопроизводства.

В правом верхнем углу указывается ФИО и должность уполномоченного лица, к кому подается заявление (председатель городской межведомственной комиссии) и все реквизиты собственника/жильца, его представителя.

К таким реквизитам заявителя традиционно относятся следующие данные:

  1. ФИО;
  2. дата рождения;
  3. место жительства;
  4. ИНН, СНИЛС;
  5. номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

Далее в середине листа пишется слово «заявление», а под ним основной текст и просьба признать МКД аварийным и подлежащим сносу. В заявлении обязательно нужно указать полный адрес дома.

Основной текст должен быть максимально кратким и лаконичным, так как вся основная информация содержится в прилагаемых документах. Можно написать только просьбу о признании дома аварийным. Этого будет вполне достаточно.

  • После основного текста необходимо написать слово «приложение» и перечислить нумерованным списком все имеющиеся документы, которые подтверждают все основания признания дома аварийным.
  • В самом конце документа ставится дата и подпись заявителя.
  • Подобное обращение обязательно должно быть зарегистрировано отделом канцелярии городской администрации в 2-х экземплярах.
  • Закон допускает и составление коллективного заявления, но в правом верхнем углу нужно написать ФИО всех жильцов, а это все же проблематично поэтому эффективнее всего приложить к заявлению жалобы и обращения всех заинтересованных лиц.
  • Скачать пример заявления в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным

Как и куда подавать бумаги?

Согласно п.44 ч.IV Постановления заявление можно подать несколькими способами:

  • предъявить лично сотруднику отдела канцелярии городской администрации;
  • отправить почтой, включая и e-mail;
  • обратиться в МФЦ;
  • отправить заявление онлайн посредством информационного портала гос.услуг.

Чтобы лично подать заявление, нужно зайти на официальный сайт администрации муниципального района и узнать её фактический адрес. Как правило, на сайте есть информация о полном составе комиссии, включая сведения об их должности, контактных данных.

Читайте также:  Принудительная выписка из квартиры через суд - порядок, сроки

Заявление должно быть обязательно зарегистрировано секретарем или отделом канцелярии городской администрации. Ему присваивается индивидуальный номер, а квиток о принятии заявления отдается на руки заявителю.

Документ можно подать и онлайн через единый или региональный портал государственных услуг. Однако, перед этим необходимо там зарегистрироваться и ввести все необходимые данные, которые потребует информационная система.

Заявление пишется в свободной форме, к которому можно приложить имеющиеся документы в электронном формате. После отправки ему будет присвоен регистрационный номер, а также дальнейшие разъяснения, когда нужно ожидать ответа.

Важно! Не все региональные порталы гос.услуг располагают возможностью принимать заявления онлайн поэтому нужно заранее поинтересоваться этим вопросом или отправить обращение на электронную почту, которая всегда указана на официальном сайте.

  1. Приглашенная организация проводит инженерно-техническую характеристику дома и составляет свое заключение.
  2. Главное условие: такое учреждение должно иметь лицензию на проведение подобной экспертизы.
  3. В таком случае жильцам нужно озадачиться вопросом поиска надежной организации.

Межведомственная комиссия выполняет в качестве второго этапа окончательную экспертизу дома. Организация помимо анализа поступивших документов оценивает жилищное состояние МКД, его фундамента, несущих конструкций, а также инспектирует состояние жилища на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарной безопасности, огнестойкости и т.д.

Вдобавок членами комиссии обязательно анализируется степень опасности жилой местности дома, а также рассчитывается содержание опасных химических веществ в воздухе, помещениях и т.д.

Комиссия может привлекать и сторонних экспертов, а также осуществлять дополнительные запросы в другие государственные органы с помощью специализированной государственной системы.

По окончанию срока экспертизы и проверки всех документов комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах, где может признать МКД:

  1. аварийным и подлежащим сносу;
  2. аварийным и подлежащим реконструкции;
  3. нуждающимся в капитальном ремонте;
  4. пригодным для жилья, за исключением некоторых квартир;
  5. жилым и соответствующим жилищным условиям.

Когда ждать заключения и в какой форме?

Комиссия исследует все документы, а также проводит дополнительную проверку дома в течение 30 дней согласно п.46 чт.IV Постановления. По окончанию экспертизы выносится заключение, которое составляется в письменной форме.

  • Пункт 46 части IV Постановления Правительства №47
  • Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
  • В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
  • В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

В заключении указывается принятое решение, которое должно быть обосновано законом и фактическими данными на основе представленной документации. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии, включая самим председателем, его заместителем и секретарем.

Важно! На основе данного заключения орган исполнительный власти, МСУ в течение 30 дней выносит соответствующее постановление, а также указ о дальнейшей судьбе МКД, сроках выселения граждан.

О том, что делать, когда ваш дом признали аварийным, написано в этом материале.

Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания

Единственным решением в данной ситуации будет обжалование заключения в суде. Никакие другие государственные органы уже не помогут. Для этого нужно обратиться в районный суд в течение 3-ех месяцев после получения окончательного решения.

Вдобавок необходимо собрать все имеющиеся документы, включая копию заключения комиссии. Исковое заявление пишется согласно правилам, перечисленным в ст.131 ГПК РФ. В общем, это несложный процесс, но сроки для обжалования очень маленькие поэтому нужно действовать быстро.

Скачать пример искового заявления

В заключение необходимо сказать, что порядок признания дома аварийным – очень трудоемкая и сложная процедура, которая требует сбора немалого количества документов. Оптимальным решением здесь будет объединить усилия всех жильцов дома, а также использовать по возможности все варианты действий, включая и суд.

Для начала нужно выработать алгоритм действий, а также привлечь стороннюю организацию, которая проведет первоначальную экспертизу дома. Результат будет зависеть как от фактического состояния дела, так и от самих действий жильцов.

Источник: https://svoe.guru/avarijnoe-i-vethoe-zhile/priznanie-nedvizhimosti-avarijnoj/kak-sdelat.html

Признание дома аварийным

В настоящее время огромное количество жилого фонда, построенного пятьдесят — сто лет назад, находится в очень плачевном состоянии и требует не проведения ремонта, а расселения и сноса аварийного жилья.

К сожалению, местные органы власти не успевают расселять такое огромное число аварийных домов вследствие ограниченности бюджета и длительного строительства новых домов.

Государственные и муниципальные органы власти зачастую не торопятся признавать такое жилье подлежащим сносу. Подобная ситуация носит угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан.

Поэтому жильцы дома сами вправе инициировать процесс объявления жилья ветхим и подлежащим сносу.

Рассмотрим процедуру признания дома аварийным и когда дом признается непригодным для проживания, а также переселение из аварийного приватизированного жилья.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Порядок и сроки объявления дома ветхим и подлежащим сносу четко определены жилищным законодательством РФ.

Важно! Если вы являетесь хозяином жилья в многоквартирном аварийном доме, то вправе обратиться с заявлением об объявлении дома или жилого помещения аварийным.

  • Такое заявление направляется в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома, требованиям установленным законодательством РФ.
  • Заявление составляется в свободной форме и направляется в комиссию в письменной форме путем личного вручения в канцелярию или путем почтового отправления, также существует возможность отправления заявления через Портал Госуслуг или в электронной форме, подписанной электронной подписью.
  • К заявлению прилагаются следующие документы:
  • заключение специализированной организации;
  • заявления, жалобы, иные письма по факту неудовлетворительного состояния жилого дома (по желанию заявителя);
  • копии документов о праве собственности (по желанию).
  1. Межведомственная комиссия сама вправе запрашивать технические, кадастровые и документы о собственности на помещение (дом) посредством межведомственного взаимодействия.
  2. Комиссия исследует направленные документы в течение 30 календарных дней с даты их предоставления и выносит решение об объявлении дома аварийным, проведении реконструкции или о дополнительном обследовании жилой недвижимости.
  3. В случае если вы не можете согласиться  с принятым комиссией решением, его необходимо обжаловать в судебную инстанцию.

Куда обратиться чтобы дом признали аварийным?

Как уже было указано выше, для объявления дома ветхим заявителю следует обратиться в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома требованиям, установленным законодательством РФ.

Межведомственная комиссия создается из сотрудников жилищной инспекции, Роспотребнадзора, администрации, МЧС и прочих причастных организаций.

Последствия признания дома аварийным

Многие жильцы аварийных домов задаются вопросом: дом признан аварийным что дальше?

Последствия для собственников и нанимателей значительно разнятся. Если дом признан аварийным, а квартира приватизирована, то после принятия решения об объявлении дома ветхим и подлежащим сносу информация о таком решении доводятся до заявителя, а затем до всех собственников помещений в доме с требованием произвести снос дома за счет средств собственников.

Если в обусловленный срок собственники не примут решение о сносе дома за счет личных средств, то местная администрация издает решение об изымании участка для местных нужд и направляет соглашение об изъятии помещения для местных нужд.

Важно! В случае если собственник в течение трех месяцев с момента вручения соглашения, не подписывает его, муниципалитет вправе направить в суд иск о выселении собственника с представлением ему равноценного помещения.

Предварительное уведомление о предстоящем выселении также предусмотрено и для нанимателя. Местная администрация направляет письменное сообщение о расторжении договора социального найма и новый договор социального найма в отношении новой недвижимости, т.к при сносе происходит предоставление нового жилья взамен ветхого.

Задать вопрос юристу

Процент износа дома для признания его аварийным

Чтоб добиться признания дома аварийным и получить новое жилье, необходимо изучить признаки аварийного жилья. Основным показателем для объявления дома аварийным является не процент износа, а общее состояние дома, сохранность его несущих конструкций и микроклимата дома.

Согласно жилищному законодательству причинами для объявления помещения неподходящим для жилья является существование обнаруженных вредных факторов среды обитания человека, которые препятствуют обеспечению безопасности жизни и здоровья жильцов вследствие:

  1. ухудшения по причине физического износа в ходе использования здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных параметров, влекущих уменьшение до недопустимой степени надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  2. перемена окружающей среды и параметров микроклимата жилой недвижимости, являющейся препятствием для обеспечения соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части наличия потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Важно! То есть, количественный показатель процента износа в указанном случае не имеет значения. Комиссия объявляет дом аварийным на основании экспертного заключения, где отражено состояние технических элементов здания и заключение относительно пригодности недвижимости для проживания.

В данной статье мы исследовали нюансы объявления жилого помещения аварийным и негодным для жилья, в том числе порядок, основания и сроки такого признания.

Скачать образец заявления о признании дома аварийным

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/utilities/emergency-housing/priznanie-doma-avarijnym/

Ссылка на основную публикацию