Категории земель и вид разрешенного использования

В основу юридической характеристики территорий входит деление земли на категории и виды разрешенного использования. При этом учитываются все особенности участка для принятия решения о целесообразности его использования. Такое деление земельных участков дает возможность государству контролировать основные ресурсы страны и уменьшить их потери.

Категории земель и вид разрешенного использования

Категории земель — какие они бывают?

Одним из моментов определяющих государственную стратегию является присвоение определенному участку земли категории. Категория земли представляет собой закрепленное законодательством описание ее стандартных свойств. В дальнейшем она предопределяет, для чего будет использоваться та или иная территория.

СПРАВКА! Категория земель и их целевое назначение являются равнозначными понятиями.

Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует семь категорий земель, к ним относятся:

  • Населенные пункты или земли поселений;
  • Земли запаса, находящиеся в резерве государства;
  • Сельскохозяйственные земли;
  • Водный фонд, представляющий собой территории рек, прудов, морей, озер, а также земли возле них;
  • Лесной фонд, необходимый для ведения и восстановления лесного хозяйства;
  • Земли, используемые для производственных целей, на которых расположены различные предприятия и здания вспомогательного назначения;
  • Охраняемые территории.

Каждая представлена категория может предусматривать особенные условия использования для того, чтобы сохранить все свойства земли.

Земли населенных пунктов

Данная категория земель имеет специальное предназначение, ведь на ней размещаются объекты инфраструктуры и здания для проживания людей. Земли поселений отделяются от других категорий четкой границей и имеют следующие ВРИ:

  • Категории земель и вид разрешенного использованияМногоэтажная застройка, предполагающая возведение зданий в хаотичном порядке, образование улиц и микрорайонов;
  • ИЖС, то есть возведение домов до трех этажей;
  • Зоны отдыха, располагающиеся как на территории этой категории, так и в их пригородной полосе;
  • Земли, отведенные на постройку административных зданий, обслуживающих данную территорию;
  • Земли предусмотренные для транспортных узлов, к которым относятся вокзалы и аэропорты;
  • Территории для расположения объектов для электроснабжения;
  • Водоемы;
  • Охраняемые природные территории, к которым относятся парки, сады, памятники, имеющие культурную и историческую ценность;
  • Сельскохозяйственные земли, а также относящиеся к ним личные подсобные хозяйства;
  • Остальные земли, представленные площадями и пространством улиц;
  • Земли, зарезервированные для зоны развития.

Сельскохозяйственные

Представляют собой участок, основное назначение которого выращивание продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные земли имеют такие виды разрешенного использования:

  • Категории земель и вид разрешенного использованияЗоны, предусмотренные для выращивания сельскохозяйственных культур;
  • Территория дорог и лесополос, которые защищают поля;
  • Участки под специализированные строения;
  • Залежные земли, представляющие собой территории, которые утратили свою производственную и экологическую ценность.

Промышленного назначения

На таких территориях располагаются различные производственные мощности. Данный вид земель предусмотрен для предоставления нужных ресурсов различным организациям.

Промышленные земли предполагают не только возведение зданий для производственных целей, но и сооружения для добывания полезных ископаемых.

При этом в соответствии с действующим законодательством, промышленные земли могут находиться в собственности граждан страны, государства или муниципальных организаций.

Для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации был рассмотрен и утвержден классификатор видов разрешенного использования земли.

Согласно ему, территория для индивидуального жилищного строительства или огорода обозначена во втором разделе (коды 2.0 – 2.7). Эти цифры кода обозначают, что данную землю можно использовать для:

  • Категории земель и вид разрешенного использованияПостройки малоэтажных жилых домов с проживанием одной семьи не выше, чем три этажа;
  • Огородничества;
  • Сооружения различных подсобок;
  • Передвижных домов и временных построек;
  • Возведения садовых домов.

Исходя из этого, ИЖС предполагает не только возведение домов для проживания, но и подсобное хозяйство.

Земельные участки под бизнес находятся в четвертом разделе классификатора (коды 4.0 –4.9).

На данной территории могут сооружаться капитальные строения, предназначенные для производственных целей, торговли, а также складские помещения. К примеру, код 4.

4 позволяет сооружать здания для реализации различных товаров, при этом торговая площадь должна быть не больше пяти тысяч квадратных метров.

Виды разрешенного использования по целевому назначению

Распределение по целевому назначению видов разрешенного использования территории представляет собой последствие детального зонирования земли в разных масштабах и носит уточняющий характер. Ведь участок, имеющий одно целевое назначение, может относиться к разным ВРИ. Данные виды разделяются на:

  • Условно разрешенный ВРИ: предполагает некие дополнения или изменения в строениях на участке. Его применение является необходимостью, ведь нельзя создать классификатор на каждый особенный случай. При этом для установления дополнительной нормы, необходимо пройти долгую процедуру, которая включает согласование и слушания;
  • Вспомогательный ВРИ: характерен дополнениями в рамках других типов использования. Это может заключаться в размещении на территории мелких пристроек, например, гаража или какого-либо вспомогательного строения. При этом застройщику необходимо, обязательно иметь основной вид разрешенного использования, а также целевое назначение;
  • Основной ВРИ: предполагает соответствие с категориями, и определяется при помощи классификатора. Изменение этого вида производится в органах государственной власти.

ВАЖНО! Основные ВРИ определяются с помощью градостроительного регламента.

Кто выдает разрешение в РФ: государство или нет?

Территории земель, которые находятся в государственной собственности или принадлежат субъектам РФ, могут передаваться гражданам и организациям. Порядок передачи бывает платный или бесплатный в зависимости от задач использования территории.

Выдача разрешения происходит под контролем Правительства РФ, которое сформировало Постановление No1244, раскрывающее суть разрешения и его содержание. При получении документа, следует аргументировать цели использования территории по ст. 39.34 ЗК РФ. Данное разрешение выдается в письменной форме и дает право на использование земли.

Как определяется разрешенное использование земли?

Для того, чтобы эксплуатировать землю на законных основаниях, исходя из норм и правил, следует узнать ее вид разрешенного использования. Это можно сделать такими способами:

  • Ознакомившись с правилами использования земли, а также застройками земель поселений. В этих документах прописано, какой зоне принадлежит участок, и его ВРИ;
  • Запросив данные в органах местного самоуправления;
  • Заказав кадастровый паспорт данного земельного участка, в случае отсутствия ВРИ, его присвоят в органах местного самоуправления исходя из предъявленного заявления.

Правила зонирования территорий

Зонирование является распределением участков земли на определенные зоны и районы, а также установления некоторых ограничений на ее применение. Исходя из статьи 30 “Градостроительного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ правила зонирования имеют такие цели:

  • Категории земель и вид разрешенного использованияСохранять природу и памятники архитектуры;
  • Развивать муниципальные территории;
  • Обеспечивать законность интересов физических лиц и организаций;
  • Создавать все условия для привлечения большего количества инвесторов для строительства капитальных объектов.

При этом правила зонирования территории включает:

  • Порядок их применения, а также внесение всевозможных изменений;
  • Градостроительный регламент, а также карту градостроительного зонирования.

Как можно поменять тип пользования: порядок действий

Первым делом при смене ВРИ территории, необходимо получить информацию в органах местного самоуправления о текущем типе пользования. Изменение ВРИ земли, имеет следующий порядок действий:

  • Написание заявления в органы управления;
  • Установление возможности корректировки, исходя из анализа градостроительного плана;
  • После этого при положительном ответе, документы направляются на рассмотрении;
  • Проведение слушания и внесения возможных корректировок;
  • Направление протокола в администрацию.

Сроки принятия решения

Рассмотрение заявления об изменение ВРИ земельного участка, рассматривается не более шестидесяти дней, если необходимы слушания.

Когда слушания не проводятся, процедура может длиться тридцать дней. Решение принимает глава местной администрации, при этом каждый участник вносит собственные предложения, на основании которых принимается дальнейшее решение. Отказать в изменении ВРИ могут:

  • Если участники слушания считают изменения не рациональным;
  • Если нет возможности внести правки с правовой точки зрения;
  • Если не были предоставлены все необходимые документы.

ВНИМАНИЕ! После успешного рассмотрения заявления, собственник подает пакет документов в Росреестр, для изменения данных в кадастровом учете.

Документы для Росреестра:

  • План межевания территории;
  • Заявление написанное собственником участка;
  • Правоустанавливающий документ;
  • Решение администрации об изменении ВРИ.

Документы можно подать лично при посещении Росреестра или отправить почтой, указав все приложения.

Какие изменения вступили в силу в 2018 году?

Категории земель и вид разрешенного использованияС начала 2018 года начал действовать измененный порядок расчета налога на землю. Новые правила расчета предполагают, изменение кадастровой стоимости участка при смене ВРИ.

Изначально этот налог мог начисляться исключительно с начала налогового периода.

Сейчас, исходя из нового порядка расчета, начисление налоговой суммы будет происходить с учетом кадастровой стоимости, определенной на день внесения сведений в Росреестр. Таким образом, часть года может считаться по старой цене налога, а остальные месяца после изменения ВРИ по новой.

Вид разрешенного использования земли имеет огромное значение при любом строительстве, несоблюдении этих норм влечет за собой ответственность в виде штрафов. Поэтому очень важно знать тип использования территории, начиная постройку любых зданий. В случае несоответствия ВРИ с предполагаемой постройкой, следует обратиться в местные органы самоуправления для решения этого вопроса.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/kategorii-zemel.html

Использование земельного участка: разрешенные виды

Если вы находитесь в стадии выбора земли для строительства загородного дома, важно заранее разобраться в категориях и назначении участков.

ИЖС, ЛПХ, СНТ – непонятные и странные аббревиатуры для простого обывателя. Земельное и градостроительное законодательство – вообще темный лес для несведущего человека. Но если вы находитесь в стадии выбора земельного участка для дальнейшего строительства, необходимо изучить этот вопрос хотя бы по основным положениям.

  • При определении земельного участка важно ориентироваться в таких понятиях, как тип, категория и назначение земли. В зависимости от экономических целей и предназначения все земли поделены на:
  • · сельхоз угодья
  • · земли лесного хозяйства
  • · промышленные земли
  • · земли населенных пунктов для индивидуального строительства
  • · земли охранной зоны
  • · другие
  • И вот, вы уже выбрали живописное место с лесом, прудом и обустроенной инфраструктурой, присмотрели несколько интересных вариантов, а теперь обратите внимание на категорию земель, где эти варианты расположены.
Читайте также:  Получиться ли прописать ребенка в квартиру, где не зарегистрированы его родители

Если вы задались целью построить жилой дом, вам подойдут земли только из категорий сельскохозяйственных наделов или земель населенных пунктов. Данные виды участков также делятся на подвиды разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка определяет допустимое функциональное использование земли и возведенных на ней объектов.

Категории земель и вид разрешенного использования

  1. Категории земель и виды разрешенного строительства
  2. 1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки данного вида расположены только на территории земель населенных пунктов
  3. 2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – участки сельхоз земель и населенных пунктов
  4. 3. Дачное строительство – преимущественно земли сельхозназначения, реже – земли населенных пунктов, получивших разрешение на использование с целью дачного строительства
  5. 1. Личное подсобное хозяйство
  6. 2. Дачное строительство
  7. 3. Садоводство – исключительно земли сельхозназначения, предназначенные для ведения садоводства: это могут быть СНТ (товарищества) или СНП (партнерства)

Вы можете узнать категорию земель приглянувшегося участка из публичной кадастровой карты, о которой подробно рассказано в нашей статье: https://rosreestr.net/info/publichnaya-kadastrovaya-karta-ndash-istochnik-neobhodimyh-svedeniy-o

Земли под ИЖС выделяются строго из земель населенных пунктов. Вы можете возвести на таком участке жилой дом и оформить временную или постоянную регистрацию по установленному адресу.

Жилые строения на участках под ИЖС обязательно подключаются ко всем коммуникациям со стороны органов местного самоуправления. Вам также должен быть обеспечен доступ к социально значимым объектам инфраструктуры: медицинским и образовательным учреждениям, магазинам.

Возведение жилого дома возможно за счет средств материнского капитала – это один из бонусов строительства на участке под ИЖС. Вы также можете получить налоговый вычет и проводить банковские операции с наделом – то есть брать под строительство кредит или ипотеку.

На участках, предназначенных для дачного строительства, можно возводить дачные или садовые домики. Наделы расположены на территории земель населенных пунктов и сельхозназначения. Оформить регистрацию в доме на участке ДНТ или СНТ, в принципе, можно, но процедура имеет некоторые сложности.

Дело в том, что граждан регистрируют по конкретному адресу, который присваивается жилому дому при его оформлении, построенному на землях населенных пунктов.

Чтобы дачный домик был признан таким жилым домом и имел собственный адрес, необходимо провести экспертизу недвижимого имущества и в судебном порядке определить дом как пригодный для проживания.

Минус строительства на земельных участках данной категории земель – необходимость самих собственников решать бытовые проблемы с коммуникациями.

Плюс – стоимость земли. Участки видов ДНТ и СНТ стоят гораздо меньше аналогичных наделов, предназначенных под ИЖС, и если вам не нужна постоянная регистрация в дачном доме, и не пугают сложности с самостоятельным обслуживанием жилья – это оптимальный вариант для покупки.

Важно! Участок из категории земель сельскохозяйственного назначения является долевой собственностью всех членов товарищества. Для продажи участка необходимо получить разрешение всех участников СНТ.

Возможность строительства зданий и сооружений на участке ЛПХ зависит от категории земель, на которых этот участок располагается. Если это земли населенных пунктов, вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей. А вот на земле сельхозназначения строительство дома невозможно – участок можно использовать только для сельскохозяйственного производства.

Прежде чем приобретать земельный участок, изучите его преимущества и недостатки, определите важные для себя критерии покупки (возможность возвести жилой дом, получить регистрацию, приобрести участок по низкой цене). Узнайте о проведении коммуникаций и наличии социально значимых объектов в шаговой доступности – если вы желаете жить загородом, или осведомитесь о качестве земли – если ищете участок под огород. И главное – заранее проверьте информацию о понравившемся объекте недвижимости, воспользовавшись сервисом https://rosreestr.net

Источник: https://rosreestr.net/info/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-razreshennye-vidy

Таблица категорий земель и видов разрешенного использования в 2020 году

Категории земель и вид разрешенного использования

7   0   12342

На территории Российской Федерации располагается несколько категорий земли соответственно классификации земель по использованию. Отдельная категория подразделяется на типы «разрешенного использования земли». По большей части гражданами востребованы земельные наделы, отнесенные к категории «земля населенных пунктов».

Общие понятия

Градостроительный регламент для отдельной территориальной зоны страны разработан индивидуально. В его основе лежат правила землепользования и план застройки территории. Он составляется с учетом характеристик местонахождения и дальнейшего формирования инфраструктуры района, сочетаемости разных видов использования земли и регионального зонирования.

Формулировка «вид разрешенного использования» обозначает целенаправленное предназначение земельного участка, находящегося в эксплуатации. Сведения о нем в обязательном порядке должны быть занесены в «Единый государственный кадастр недвижимости».

Он образован с целью усовершенствования сферы рационального землепользования, системы учета, находящихся в хозяйственном обороте земель.

Классификатор ВРИ определен исчерпывающий перечень стандартов и утвержден указаниями приказа № 540, изданного Минэкономразвития РФ. Он содержит наименование вида, его подробное описание и код. Он позволяет урегулировать вопрос об использовании земель по назначению на всей территории страны.

Чем регулируется

Регламентация вопросов относительно земельно-правовых отношений осуществляется нижеперечисленными нормативными актами:

Показатели Описание
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Акт испущен 13 июля 2015 года под номером 218-ФЗ
Земельный кодекс РФ на сегодняшний день действует его последняя редактура с новыми правилами использования земель российского государства от 3 июля 2017 года
Градостроительный кодекс РФ акт издан 29 декабря 2004 года за номером 190-ФЗ
Приказ Министерства экономического развития РФ № 540. Акт издан 1 сентября 2014 года

Классификация земли

Правовой режим ресурса в российском государстве напрямую зависит от его целевого назначения. Их разделение на отдельные категории дозволяет повысить уровень регулирования отношений, связанных с использованием земель. Детальная классификация введена в действие с целью усовершенствования института их рационального использования.

В соответствии с классификацией землям, имеющим сельскохозяйственное назначение, присвоен код – № 1. Она содержит в себе 18 видов разрешенного использования, основными из которых  являются:

Показатели Описание
Растениеводство взращивание сельскохозяйственной продукции, плодовых деревьев и многолетних кустарников, полукустарников и травянистых растений, способных приносить сочные плоды
Животноводство размножение рогатого скота, овец, свиней
Пчеловодство разведение пчел как одна из отраслей сельского хозяйства
Рыбоводство деятельность по выращиванию рыбы

Поселений

Деление территорий земель поселений на отдельные зоны осуществляется в соответствии с нормативами градостроительного регламента. На его основании разрабатывается план застройки определенной местности с четкими границами, которые отделяют их от земель иных категорий.

В него входит:

  • строительство гражданских и производственных, общественных зданий и сооружений;
  • создание и развитие инфраструктур в сфере транспортного строительства, инженерных коммуникаций;
  • проведение рекреационных мероприятий.

Законодатель в отдельную категорию выделил земли, отведенные под:

  1. Обустройства кладбищ.
  2. Строительство крематориев.
  3. Организацию свалок бытовых отходов, включая иные виды объектов, которые нельзя использовать совместно с объектами других территориальных зон населенных пунктов.

Они должны отвечать требованиям, которые предусмотрены специальными нормативными актами.

Выделенные фонд РФ

Земельные ресурсы принадлежат российскому государству, которое наделено правом их владения, пользования и распоряжения на основе:

  • общефедерального достояния;
  • собственности субъектов Федерации.

Государство и муниципальные образования предоставляют земли в аренду гражданам на определенное время либо передают ее в постоянное владение.

Водный

Соответственно классификатору территории водных объектов делятся на виды разрешенного пользования:

  1. Общее.
  2. Специальное.
  3. Гидротехнические сооружения.

Участки земли, примыкающие к ним, используются для строительства инженерных систем водопользования и сооружений.

Лесной

Земли под лесными массивами подразделены на 4 вида разрешенного использования. На них допускается возведение объектов, которые предназначены для выработки определенной продукции из лесных ресурсов.

К ним относится:

  • заготовка древесины, грибов, ягод, их обработка и вывоз, сохранение полученной продукции;
  • искусственное культивирование леса.

Особо охраняемые

В категорию земель, которые охраняются на государственном уровне входят места нахождения:

  • природных заповедников и биосферных заповедных районов, заказников;
  • природных и национальных парков;
  • уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов;
  • искусственных дендрологических парков и ботанических садов;
  • лечебно-оздоровительных курортов и санаторий.

Резервные

Под резервными землями подразумеваются свободные, неосвоенные или выбывшие из хозяйственного оборота территории земель в силу различных причин. По площади они занимают 3 место, располагаясь в основном в малонаселенных местностях Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Их целевое назначение законодателем не определено, хотя они подлежат кадастровому учету и имеют федеральное, региональное и местное значение. Резервные земли переводятся в иные категории, поэтому их площадь с истечением времени сокращаются либо увеличиваются.

Они вовлекаются в хозяйственный оборот для целевого использования, изымаются в связи с изменяющимися обстоятельствами землепользования.

Особенности зонирования

Нормативами статьи 85 ЗК РФ предусмотрены 9 категорий территориальных зон. Из них только две категории подлежат передаче в частную собственность – земли, отведенные под строительство жилых площадей и используемые в сфере сельскохозяйственного земледелия.

Законодатель наложил запрет на обретение гражданами права собственности на земли, отнесенные к остальным категориям:

Читайте также:  Расторжение договора аренды земельного пая: особенности и порядок
Наименование зон Вид разрешенного использования
Жилые Застройка:

  • много-средне-малоэтажными зданиями;
  • индивидуальными домами;
  • разными типами построек
Общественно-деловые Строительство зданий и сооружений для осуществления деятельности:

  • делового, общественного и коммерческого характера;
  • в сфере социального и коммунально-бытового обслуживания;
  • в отраслях производства и предпринимательства
Производственные, инженерной и транспортной инфраструктур Сооружение:

  • объектов коммунального хозяйства;
  • производственных предприятий;
  • объектов транспортной инфраструктуры
Сельскохозяйственные Создание:

  • сельскохозяйственных угодий;
  • дачного хозяйства;
  • садоводческого хозяйства
Рекреационные Основание:

  • городских лесов, парков и скверов,
    садов, различных видов водоема;
  • мест отдыха, туризма, занятий спортом и физической культурой
Особо охраняемые На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается возведение объектов, обеспечивающих функционирование зоны
Специального назначения Обустройство:

  • кладбищ;
  • местзахоронения отходов потребления;
  • видов объектов, которые нельзя размещать в других территориальных зонах
Военных объектов Строительство:

  • военных баз, городков, полигонов, аэродромов;
  • сооружений безопасности и космического обеспечения
Иные территориальные формирование земельных участков с учетом зонирования, местных особенностей использования и предполагаемых объектов капитального строительства

Видео: 7 назначений

Важные нюансы

Государство урегулирует систему природоохранных мероприятий путем изъятия из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий. В пределах их границ наложены ограничения на осуществление какой-либо деятельности. Мера позволяет сохранить экологическую систему, генофонд флоры и фауны, природные ландшафты.

Если на наделе земли находится строение, которое принадлежит физическому либо юридическому лицу, то они вправе обрести на нее право собственности. Оно дозволяет установить форму владения ею сообразно нормам закона, ее целевое назначение и вид ее использования, на который выдано разрешение.

Он подлежит постановке на кадастровый учет, что влечет к присвоению уникального номера. Процедура осуществляется в заявительной форме на основании межевого дела оформленного по результатам выполненных камеральных и полевых работ.

В заключение необходимо заметить, что нецелевое использование земельного участка влечет к применению меры административной ответственности. Размер штрафной санкции для физических лиц составляет 0,5-1,0% от его кадастровой стоимости. При этом минимальный размер равен 10 000 рублям. Норма заложена в указаниях статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyaudit.ru/tablica-kategorij-zemel-i-vidov-razreshennogo-ispolzovanija/

Подбробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Читайте также:  Срок исковой давности по наследству на недвижимость

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка

Номер в классификаторе

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам Цены на услуги адвоката по земельным спорам

Категории земель и виды разрешенного использования весьма разнообразны. Земельный кодекс РФ выделяет несколько категорий, основываясь на различных критериях. Рассмотрим их подробнее. 

Основной документ РФ, регламентирующий земельное право — это Земельный кодекс (ЗК).

В ЗК выделены земельные категории, которые отличаются по целевому назначению. В нормах ЗК и специальных нормативных актах указано, как использовать каждую категорию земель. Территория, относящаяся к определенной категории,  должна использоваться только для тех целей, которые определены для нее правовыми нормами.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

02

Бесплатная горячая линия 8 800 511 38 27 (регионы РФ)8 499 577 04 24 (Москва и МО)

03

Закажите обратный звонок, юрист перезвонит вам через 5 минут

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам Цены на услуги адвоката по земельным спорам

В соответствии с ЗК различают 7 земельных категорий. Различают земли:

  1. для сельскохозяйственного применения;
  2. для населенных пунктов;
  3. для нужд промышленности;
  4. для оборонного комплекса;
  5. водного фонда;
  6. лесного фонда;
  7. запаса.

Государство установило, как должна использоваться определенная категория земель.

Использовать территорию не по назначению нельзя. За это предусмотрена административная ответственность. Каждая отдельная категория разделена на зоны с разными видами разрешенного использования (ВРИ) земель.

Как перевести землю из установленной категории в другую

Осуществление перевода территорий регулируется ФЗ № 172 , который называется «О переводе земель».

В соответствии с законом, земли, относящиеся к сельскохозяйственным, переводятся в другую категорию только в редких случаях, если:

  1. производится консервация территорий;
  2. создаются охраняемые зоны ценного природного или историко-культурного значения;
  3. изменяется границы и площадь населенного пункта;
  4. переходят, непригодные для сельскохозяйственных работ, земли в состав лесного фонда или территорий запаса;
  5. земли используются при строительстве дорог, линий электропередачи, газопроводов и т.п.
  6. на территории размещаются объекты обороны, обеспечивающие безопасность страны
  7. на землях обнаружены полезные ископаемые и утвержден проект рекультивации территории;
  8. нет других земель для того, чтобы разместить социально значимые объекты (школы, больницы и т.п.).

Как выглядит процедура изменения категории земельных участков в Московской области

Покупая земельный участок, нужно выяснить, к какой земельной категории он приписан, и какой у него в кадастровых документах ВРИ. Это важный момент, потому что не на всех участках разрешается строить жилые здания. А на некоторых земельных участках, где разрешается возведение дачных домов, нельзя прописываться и регистрироваться.

Поэтому перед началом строительных работ нужно обратиться в земельный комитет района, чтобы получить информацию о виде разрешенного использования вашей земли. Там же можно уточнить, как проводится процедура смены ВРИ участков.

Изменение назначения земельных участков регулируется статьей № 8 ЗК. Решение об изменении категории земель принимает местная администрация населенного пункта.

В больших поселках и городах такими вопросами занимается земельный комитет. При его отсутствии просьбу нужно адресовать администрации района или области. Уточнить, интересующие вас вопросы, можно на сайте городской администрации.

Рассмотрим, как проводится изменение категории земельных участков, на примере смены ВРИ земли, которая относится к Московской области.

  1. Для проведения процедуры необходимо составить письма от лица владельца территории к главе поселения и главе района с прошением о включении участка в земли данного поселения с изменением его ВРИ.
  2. Глава поселения и глава района должны направить запрос на имя губернатора Московской области с просьбой о включении участка в территорию населенного пункта. В письме нужно обосновать целесообразности этой процедуры.
  3. Владелец должен подготовить пакет документов, которые требуются при изменении категории участка, и представить их в Правительство Московской обл. В результате, собственник должен получить вывод Межведомственной комиссии о том, можно ли включить участок в данный населенный пункт.
  4. Владелец должен получить выводы Глав АПУ о внесении участка в территорию населенного пункта после публичных слушаний о смене ВРИ земли.
  5. Собственник письменно обращается к Главе администрации населенного пункта, с просьбой провести изменение ВРИ земли. Глава поселения должен выпустить постановление о том, что нужно провести публичные слушанья по этому вопросу. Информация о проведении заседания должна быть опубликована в местных СМИ. Собственнику нужно подготовить графическую информацию для слушаний. После их проведения составляется протокол, а в местных СМИ печатается результат этих слушаний. Затем глава администрации поселения должен оформить постановление об проведенных слушаньях и их результатах.
  6. Собственник должен получить справку об отсутствии догов по налоговым платежам и согласовать, какая полагается оплата за изменение ВРИ территории, с Мин. финансов МО, затем провести оплату процедуры.
  7. Глава населенного пункта должен выдать постановление о том, что меняется ВРИ участка.
  8. Затем проводится экспертиза документов в Минимуществе МО.
  9. В результате, собственник получает проект постановления правительства об изменении категории земли. Проект согласовывается в Мин. Финансов, Правовом управлении правительства МО, у глав АПУ. Согласованный проект выносится на заседание Правительства МО.
  10. Документы подписываются у Губернатора.
  11. Вносятся изменения в кадастровые сведенья об участке и ЕГРП. Собственник получает измененный кадастровый паспорт своего участка, также ему выдают новое свидетельство, подтверждающее право собственности.

Что делать, если категория земельных участков не установлена

ФЗ «О переводе земель» №172 утверждает, что все участки должны относиться к одной из категорий земель, перечисленных в статье №7 ЗК. Если обнаружится, что в сведеньях об участке не указаны данные о земельной категории, к которой он принадлежит, то по статье № 14 Закона «О переводе земель» возможны 3 варианта определения категории участка.

  1. Кадастровая служба может присвоить участку категорию, что указана в правоподтверждающих документах, которые предоставит собственник земли. Владелец земельного участка должен написать заявление в органы гос. кадастра с просьбой о присвоении участку категории, если в документах гос. кадастра она не указана.
  2. Если выявлено несоответствие информации в кадастровых данных и  правоподтверждающих документах собственника, то участок причисляется к одной из категорий земель в соответствии с документами, предоставленными правообладателем. Для этого владелец должен подать ходатайство в гос. кадастр.
  3. Земельные участки, что находятся внутри населенных пунктов, автоматически причисляются к надлежащим категориям.

В любом случае, когда вам нужно установить категорию земли, к которой относится участок, то вы должны обратиться в соответствующие органы  с просьбой об отнесении участка к соответствующей земельной категории. К ходатайству нужно приложить документы, подтверждающие ваши права на этот земельный участок, выписку из кадастра, справку из ЕГРП, паспорт физического лица.

Процедура изменения категории земель довольно сложная, поэтому лучше доверить ее опытным юристам.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Источник: https://advocate-service.ru/zemelnyj-uchastok/kategorii-zemelnyh-uchastkov-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya.html

Ссылка на основную публикацию