Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Наряду с приобретением права собственности не менее важным является и факт его лишения. В нашей статье мы подробно расскажем вам о законодательных нормах, которые регулируют прекращения права собственности на участок земли.

О том, как возникает право собственности на участок земли, об основаниях для прекращения и о самом порядке.

Законодательство

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

  • В Земельном кодексе Российской Федерации прекращениям прав собственности посвящена целая седьмая глава.
  • Так, 44-я статья регламентирует основания для прекращения права собственности на участок земли в России.
  • Следующая статья – 45-я, описывает основания для прекращения права наследования или бессрочного использования земли.
  • Статья 49 рассказывает о случаях, когда допустимо выкупать земельные участки для государственных или региональных нужд.
  • 50-я статья описывает процесс конфискации земли, а 51-я реквизиции.
  • Статья 52 и 53 описывает как порядок отчуждения и отказа от права собственности, так и условия, которые должны присутствовать.
  • 55-я статья регламентирует изъятие земли для муниципальных или государственных нужд.

Статья 209 Гражданского кодекса дает лицу полное право распоряжаться своим имуществом на свое усмотрение, если его действия и желания не противоречат законным нормам.

Когда право собственности может возникнуть

Право собственности на земельный участок может возникнуть благодаря самым разнообразным юридическим основаниям. Чаще всего право собственности возникает благодаря проведению определенной сделки и подписанию договора.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедурыЭто может быть договор купли-продажи, мены или дарения, а также вступления в наследство.

Гражданский и Земельный кодексы также допускают возможность возникновения права собственности на участок земли благодаря решению судебной инстанции. В таком случае основанием для возникновения права собственности будет являться решение российского суда.

Право собственности может быть приобретено благодаря вынесению решения федеральными или муниципальными властями. Не редко юридическое или физическое лицо сначала арендует земельный участок у государства, использует его согласно целевому назначению, а потом через некоторое время просто выкупает за определенную сумму финансовых средств.

Самым редким случаем приобретения права собственности у нас в стране является вступление в силу приобретательной давности. Так, если вы не являетесь собственником земли, но на протяжении всех пятнадцати лет ухаживаете за участком и поддерживаете его в хорошем состоянии, вы имеете полное право заявить о переходе права собственности к вам исходя из приобретательной давности.

Основания для прекращения права собственности на земельные участки

Все основания для прекращения права собственности на участки земли в России описаны в законодательстве страны. Чаще всего право собственности прекращается в следующих случаях:

Отказ от права собственности на землю

Федеральное законодательство страны предусматривает и право отказа от частной собственности. Если ранее при отказе от собственного участка, земельный участок приобретал статус бесхозного недвижимого имущества, а сам момент прекращения права собственности точно не указывался, то с 2008 года ситуация несколько изменилась.

  • Сегодня для того, чтобы отказаться от участка земли, нужно, чтобы собственник участка земли подал заявление в соответствующий орган федеральных властей – Росреестр.
  • Прекращение права собственности происходит с момента регистрации собственником имущества этого желания в Росреестре.
  • Помните, что отказаться можно только от тех участков земли, которые находятся непосредственно в вашей частной собственности.

Отчуждение земельного участка в пользу других лиц

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Согласно Земельному кодексу распоряжение земельным участком происходит собственником земли в свободном ключе, если его действия не нарушают законодательство. В свою очередь Гражданский кодекс дает лицу полное право на свое усмотрение совершать с землей различные сделки, которые не противоречат законным нормам, в том числе – отчуждать в пользу других.

Но не забывайте о том, что нужно учитывать также ограничения в обороте определенных земельных участков, специализацию и категорию.

Принудительное отчуждение земли у собственника в пользу государства

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Так, землю у гражданина или организации могут изъять в следующих случаях:

Если на землю были наложены обременения

Если собственник земли взял кредит, а в залог оставил свой участок земли, банк вправе заявить в суде о требовании взыскать долг с гражданина при помощи отчуждения у него земельного участка, который находится в его собственности.

Когда землю унаследовало иностранное лицо

Согласно законодательству, иностранные лица и организации не могут владеть в Российской Федерации участками земли, а лишь арендовать. В случае если иностранное лицо получило земельный участок в наследство – он должен быть отчужден.

Судебная инстанция будет вынуждена затребовать принудительное отчуждение земли у иностранца, согласно законодательным нормам.

Земля может быть реквизирована, конфискована или национализированной

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

  • Если доля не может быть выделена в натуре, она может быть отчуждена в пользу другого лица с уплатой компенсации.
  • Земля может быть выкуплена государством у частного лица для государственных нужд.
  • Если участок земли использовался с нарушениями норм законодательства, то государство может изъять его при помощи решения суда.

Принудительное изъятие (реквизиция или выкуп) земли у собственника происходит согласно четко прописанным правилам.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

  1. Если государство выполняет международное обязательство.
  2. Когда отсутствуют другие варианты, но нужно разместить объект государственного или муниципального значения.
  3. Иные случаи, которые предусмотрены федеральным или муниципальным законодательством.

Принудительное изъятие земли происходит на основе выкупа земельного участка у собственника недвижимости. Основанием для выкупа служит решение российского суда.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Существует некоторый риск, что убытки и затраты с момента изъятия и до момента окончательного решения суда о выкупной цене участка, будут возложены на собственника земли. Это касается расширения и реконструкции зданий, которые находятся на изъятом участке.

Земельный кодекс также допускает и изъятие земли у собственника из-за чрезвычайных обстоятельств. Например, стихийного бедствия, серьезной аварии или катастрофы, эпидемии и т.д. В таком случае участок изымается временно для определенных целей: защиты интересов граждан, общества или государства.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Если такой участок земли нельзя вернуть, то государство или муниципальные власти возмещают ему рыночную стоимость за землю или могут предоставить равноценный участок в обмен на изъятый.

Если обстоятельства были исчерпаны, а участок земли не был возвращен собственнику, он может требовать в судебном порядке вернуть ему недвижимое имущество и компенсировать убытки.

Порядок прекращения права собственности на землю

Земельный участок может быть изъят с компенсацией (последующей выплатой выкупной цены собственнику) или без компенсации.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

  1. Вынесение решения об изъятия земли у собственника компетентным муниципальным или федеральным органом властей.
  2. Анализ ситуации и вынесение решения о выкупной цене земли.
  3. Уведомление собственника участка земли о причинах и обстоятельствах изъятия, а также о возмещении убытков и цены участка.
  4. Изъятие земли у собственника.
  5. Выплата соответствующей и соразмерной компенсации за имущество.

Муниципальные или федеральные власти могут подать в суд на собственника земли, если тот отказался одобрить решение властей.

В свою очередь собственник сам может подать иск в суд для того, чтобы оспорить выкупную цену земли, которую озвучила инспекция.

Основания прекращения прав на земельные участки – законодательная база вопроса, порядок процедуры

Важно помнить, что согласно законодательству, выкуп участка может произойти только спустя год, как собственник участка получил уведомление властей.

Крайне редко земля изымается у собственников без последующей выплаты компенсации. Такое возможно в случае непредвиденных объективных обстоятельств. Например, если земля находится на острове и из-за размытия происходит потеря определенной части недвижимого имущества.

Подобное произошло на одном из российских островов, где из-за размывания почвы было утеряно десятки метров земли сельскохозяйственного назначения. В последствии, земля была перенесена в водный фонд. Также возможно изъятие земли из-за совершения серьезного преступления, банкротства и т.д.

  • Уполномоченный орган местных или федеральных властей принимает решение исходя из обстоятельств.
  • Орган обязан уведомить собственника земли об изъятии его имущества согласно ходатайству об изъятии.
  • Если собственник участка земли отказывается одобрить решение – дело передают в суд для последующих судебных разбирательств. Суд анализирует ситуацию и выносит свое решение.
  • Вступление в силу решения и изъятие земли у собственника.

Если выкуп земли происходит только с согласия собственника участка, то принудительное изъятие может происходить и без его согласия. В зависимости от обстоятельств изъятия земли.

Таким образом, прекращение права собственности может произойти по самым различным обстоятельствам, от добровольного отказа до чрезвычайной ситуации. В большинстве случае изъятие участка (как с последующей выплатой компенсации, так и без) можно оспорить через суд, если вы не согласны с решением муниципальных или федеральных властей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/prekrashenije.html

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Землеустройство » Основания прекращения права собственности на земельный участок

  • Прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке.
  • Содержание
  • Важным фактором в жизни каждого члена гражданского общества, который является гарантом надежности и уверенности, многие юристы и финансовые специалисты заслуженно считают недвижимое имущество.

Особым приоритетом в любые времена пользовалась земля.

Это универсальный вид недвижимого имущества, который можно использовать в любых личных целях: для строительства жилья и постоянного проживания, для постройки подсобных, производственных зданий, с целью организации фермерского, садового или огородного хозяйства бытового или профессионального уровня.

Также выгодной для законных владельцев территории станет продажа участка или же заключение договора для сдачи имущества в аренду.

Однако нарушение правил использования земли может повлечь за собой изъятие земельного участка принудительно, что может обернуться для владельца неприятными правовыми последствиями. Поэтому каждый гражданин, который имеет земельные участки в своем личном владении или распоряжении, должен знать способы и причины изъятия участков земли.

Понятие прекращения права собственности на земельный участок

Согласно с конституционными актами в сфере земельных правовых отношений установлено, что земля как природный ресурс может находиться в пользовании государственных, муниципальных органов или же частных лиц. Объектом права собственности в данном случае выступает конкретная территория, которая включает поверхностный слой земли, плодородную почву, а также все водные ресурсы и полезные ископаемые.

Право собственности на какой-либо земельный участок заключается в возможности владеть им, пользоваться в личных целях, а также распоряжаться по собственному смотрению личным недвижимым имуществом. Обратной стороной данного понятия является прекращение права собственности на землю, которое заключается в изъятии участка из владения гражданского лица.

  1. Данная правовая операция возможна в случае добровольного отчуждения владельцем собственной земли в пользу других лиц, при выражении добровольного отказа собственника от права владения земельным участком, после принудительного изъятия недвижимого имущества (земли) в судебном или гражданском порядке.
  2. Земли, которые находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов, на законных основаниях предоставляются в пользование и собственность физических и юридических лиц.
  3. Юридические лица иностранного происхождения, граждане других стран, а также лица без какого-либо гражданства не имеют удостоверенного действующим законом права на владение собственными земельными территориями, которые находятся в пограничных пределах, а также покупать недвижимое имущество в форме земельных участков для дальнейшей фермерской или садовой деятельности.

Существует несколько различных форм прав владения участками земли, которые отличаются между собой правовой стороной вопроса. Соответственно, граждане могут получать право постоянного или безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, а также право на частный или публичный сервитуты.

Однако при нарушении правил обращения с земельными участками, предусмотренных законодательством, могут возникнуть серьезные причины для принудительного изымания территорий или добровольного отказа от пользования. Существуют следующие причины прекращения права собственности на земельный участок:

  • добровольное отчуждение земельного участка собственниками в пользу иных лиц;
  • добровольный отказ собственника от законного права собственности на землю;
  • изъятие земельного участка какими-либо государственными или муниципальными органами у собственников принудительно.

Отчуждение земельного участка собственником

Отчуждение земельного имущества – это особая форма распоряжения недвижимостью, которая заключается в возможности реализации собственником земли своих полномочий, чтобы распоряжаться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом. Отчуждение заключается в передаче владельцем своего имущества в законную собственность другого гражданина.

Читайте также:  Что нужно учесть при покупке квартиры – как обезопасить себя от обмана мошенников, на что нужно обратить внимание в первую очередь

Существуют различные формы отчуждения земельных участков, которые отличаются между собой, а именно:

  • возмездное отчуждение земли, которое может реализоваться в форме купли или продажи;
  • безвозмездное отчуждение участка, например, дарение.

Помимо добровольных случаев отчуждения земельных участков, законов предусматриваются принудительные случаи отчуждения, которые осуществляются без изъявления воли собственника для проведения конфискации, осуществления реквизиции или же для использования участка при государственных или муниципальных нуждах.

В процессах по отчуждению земельных участков существуют важные особенности, которые предусматриваются гражданским законодательством. Например, земли, которые были изъяты из общего оборота, не могут на законных основаниях предоставляться для пользования частным лицам или быть основными объектами любых сделок.

Помимо этого, отчуждение земель, пригодных для осуществления сельскохозяйственных и фермерских работ, организации садоводства или огородничества, а также строительства личного жилья или подсобных построек происходит в соответствии со специализированными актами гражданского законодательства.

Отказ собственника от права собственности на участок

Чтобы в законном порядке осуществить добровольный отказ от земельного участка, собственнику земли стоит подать соответствующее заявление, в котором будет изложено желание. Обращаться с таким документом нужно в государственный орган, который проводит государственную регистрацию прав на любое недвижимое имущество и контролирует проведение любых сделок с недвижимостью.

В случае полного соблюдение процедуры право собственности на конкретный участок полностью будет прекращено с момента государственной регистрации факта прекращения права собственности на участок.

Для принятия исполнительным или судебным органом решения о прекращении собственности на любой земельный участок владельцу земли стоит подать следующий пакет документов в государственный или муниципальный орган:

  • заявление с выражением отказа от прав собственности на конкретный участок;
  • копию документов, подтверждающих личность заявителя или факт государственной регистрации юридического лица в специальном реестре;
  • кадастровый паспорт участка земли, если в государственном земельном кадастре присутствуют данные о конкретном участке;
  • если присутствуют в наличии у собственника документы, которые подтверждают права собственности на участок;
  • если документов о собственности на участок нет, то нужно предоставить документы, которые свидетельствуют о предоставлении земельного участка муниципальным или государственным органом.

Принудительное изъятие земельного участка

Государственные или муниципальные органы имеют законное право и возможность принудительно изъять земли из личного владения физических лиц. Такой процесс возможен в том случае, если хозяин участка не заключил добровольного соглашения об изъятии земли или же он не согласен с подобным судебным решением. В таком случае законом предусматривается принудительное изъятие имущества.

Изъятие участков возможно только при вынесении судебного решения. Судебный иск предъявляется в судебные органы в течение всего срока действия решения об изъятии земли, однако данный документ не может быть подан в суд ранее трех месяцев с момента получения собственником земли подобного проекта будущего соглашения на осуществление изъятия.

Пакет документов у собственника запрашивается, если необходимые бумаги отсутствуют в распоряжении исполнительного органа или имеющихся данных оказывается недостаточно для вынесения решения о принудительном изъятии.

Таким образом, прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке при наличии соответствующей документации или судебных решений.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/osnovaniya-prekrashheniya-prava-sobstvennosti-na-zemelnyj-uchastok.html

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок в 2019 году, основания, порядок прекращение прав на землю, бессрочное пользование | Земельный эксперт

2873

Содержание статьи:

Основания принудительного прекращения права собственности на надел

В основном государственном нормативном акте – Конституции РФ, оговорено следующее условие: осуществить такую процедуру как лишение прав собственности можно только на основании судебного решения, что применимо по отношению к любому владельцу имущества.

Данное правило касается и земель, причем, вне зависимости от их целевого назначения. В земельном законодательстве оговорены основания не только принудительного прекращения права собственности на земельный участок. Прекращено может быть и право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования. Основания для этого установлены следующие:

  1. Передача в судебном порядке права на землю собственнику строения, расположенного на данной территории, если иное решение не возможно.
  2. Лишение права на землю, если по закону гражданин не может быть ее собственником.
  3. Невыполнение обязательств.
  4. Изъятие надела, владение которым обусловлено правом бессрочного/постоянного пользования или пожизненного наследования для нужд регионального или государственного направления.
  5. Совершение неправомерных действий, в частности:
  • нарушение норм эксплуатации, которые установлены для категории конкретного участка и его предназначения;
  • манипуляции с плодородным почвенным слоем – его снятие и перемещение;
  • игнорирование в течение трех лет целевого назначения площади, и использование ее в направлениях, не связанных с сельским хозяйством, строительством или другим видом работ. Срок может быть изменен ФЗ, также он не относится к наделам, которые невозможно эксплуатировать из-за природных воздействий стихийного характера или других подобных обстоятельств;
  • неправильное использование, что негативно сказывается на способности земли удовлетворять потребности растений и обеспечивать их нормальный рост и созревание;
  • нарушение специального режима эксплуатации территорий, прилегающих к морю, реке, хранилищу и другому водному объекту;
  • несоблюдение правил использования, перевозки, хранения ядовитых веществ, удобрений и прочих средств химического или биологического происхождения, приведшее к нанесению вреда почве, животным или человеку;
  • отсутствие мер по борьбе с разрушением почвенного слоя вследствие воздействия стихий;
  • систематическая неуплата установленных налогов и сборов.

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок осуществляется на определенных условиях и в порядке, оговоренном в нормах ст. 282-286 ГК РФ.

Изъятие надела влечет за собой передачу права собственности другим лицам.

В случае взыскания по обязательствам участок передается гражданину или организации, в пользу которых он изымался, или продается, а обязательства возмещаются за счет этих средств.

При совершении неправомерных действий владельцем или при наличии особой необходимости в данном земельном участке, он становится государственной либо муниципальной собственностью.

Способы принудительного прекращения прав

Существует определенная классификация прекращения прав на участок, осуществляемого в порядке принуждения. Основные способы данной процедуры и их общие характеристики:

  1. Выкуп. В ГК оговорено, что изъятие земли у собственника для государственных или муниципальных нужд должно производиться на условиях равного по ценности или заблаговременного возмещения стоимости участка. Владелец может не согласиться с обозначенным размером финансовой компенсации, другими условиями или непосредственно с самим решением. В этом случае официальный орган власти имеет право обратиться в суд в течение трех лет со дня уведомления собственника о принятом решении.
  2. Конфискация земли является правомерным действием в случае совершения собственником преступления.
  3. Принудительное прекращение прав на землю может иметь характер временной или постоянной меры, называемой реквизицией. Это действия государства, направленные на изъятие участка в чрезвычайной ситуации. Данная процедура может быть применена при наводнении, вспышке болезни и других подобных обстоятельствах. Свершившийся факт фиксируется в специальном документе. В случае отсутствия возможности возврата объекта выплачивается его стоимость или предлагается замена с аналогичной ценностью.

Порядок прекращения прав на земельный надел

Как и любое правомерное действие, принудительное прекращение права собственности на земельный участок, выполняется по правилам, оговоренным в ГК и ЗК. Процедура проходит в следующем порядке:

  1. Определение основания для осуществления соответствующих действий.
  2. Выявление собственника земельного участка посредством направления ответственными органами запросов в общий реестр, архивы и прочие инстанции. Еще один используемый метод – размещение информации о поиске на официальных порталах и щитах местного назначения. Если владелец не найден, суд, на основании заявления ответственного органа, признает право за государством на владение участком. Эта процедура проводится не менее чем за 60 дней до вынесения решения.
  3. Администрация муниципалитета либо другая организация, имеющая соответствующие права, принимает решение об изъятии участка. В течение 10 дней содержание документа доводится до сведения собственника и придается гласности: размещается на официальном ресурсе, отправляется в Российский реестр. Действует ограничение во времени: Решение имеет силу в течение трех лет.
  4. За 60 дней до следующей процедуры проводится экспертная оценка стоимости земли.
  5. Соглашение об изъятии направляется собственнику. Он может не подписывать его, но через 90 дней ответственный орган вправе подать заявление в суд. Завершение процедуры в этом случае пройдет на основании судебного решения.

Если лишение прав на частную собственность проходит не в связи с государственной или муниципальной необходимостью, владелец, совершивший правонарушение или не соблюдавший правила эксплуатации надела, заблаговременно уведомляется о причине.

В некоторых случаях назначается штраф, при его неуплате и игнорировании предупреждения официальный орган власти или управления на местах выносит соответствующее решение. Согласие собственника с действиями данных органов, оформленное в письменном виде, позволит выставить участок на аукцион.

В случае несогласия владельца с решением, дело направляется в суд.

Список документов

Для каждого отдельного случая применяется свой пакет документов. Общими являются:

  • Заключение о состоянии участка.
  • Уведомление собственника.
  • Соглашение об изъятии надела.
  • Письменное согласие собственника.

Также применяются следующие документы:

  • Судебные приказы и исполнительные листы.
  • Постановления уполномоченных органов и приставов.
  • Соглашения или договоры на заем, уплату определенных сумм.

Последствия принудительного лишения собственности на землю

После того, как участок земли уже не будет принадлежать гражданину, он переходит в собственность других лиц, государственных органов или прочих претендентов. При этом бывший собственник не освобождается от уплаты наложенных на него штрафов за неправильную эксплуатацию площади, а в случае нанесения вреда почве – доведения ее до надлежащего состояния.

Постановление, вынесенное на основании документов и заявления ответственного органа, подлежит обжалованию. Иногда это помогает восстановить законное владение. Наделы, изъятые по реквизиции, подлежат возврату.

Пример по принудительному прекращению права на земельный участок

В марте текущего года был принят правовой документ о принудительном лишении гражданина Г. правом собственности на земельный участок, который необходим для строительства пешеходного моста.

Поскольку владельцем не было подписано обязательное для данной процедуры соглашение о выкупе, в суд подан иск на гражданина Г. Решение суда было принято в пользу ответчика. Оно основано на несоблюдении требований ГК, владелец участка должен быть уведомлен о данном факте.

Нарушение порядка изъятия стало причиной отказа в иске.

Заключение

Принудительное лишение права собственности на землю производится по правилам и в соответствии с порядком, установленными законом. Основные моменты процедуры:

  1. Принять такое решение может только суд.
  2. Для осуществления данных действий необходимы веские основания, правомерного характера.
  3. Возможно провести обжалование.
  4. Отклонение от порядка приведет к неудовлетворению иска, поданного органами власти.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прекращению права на надел

Вопрос: Добрый день, пишет вам Анастасия. Ответственные лица нашей городской администрации поставили меня в известность о том, что участок, находящийся в собственности будет изъят в связи с территориальной необходимостью – для строительства дороги. На основании чего может быть осуществлена такая процедура?

Ответ: Анастасия, ЗК предполагает соблюдение конкретных условий для проведения процедуры изъятия участка в связи с муниципальной или государственной необходимостью. Они оговорены в в п. 2 ст. 49 ЗК РФ. В частности, необходимость строительства автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (при отсутствии альтернативы).

Список законов

  • Статья 49 ЗК РФ
  • Статья 54 ЗК РФ

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/prava-na-zemlyu/prekrashhenie-prav-na-zemlyu/prinuditelnoe-prekrashhenie-prav-na-zemlyu/

Прекращение права на земельный участок как мера охраны земель: некоторые вопросы правового регулирования

  • ПРЕКРАЩЕНИЕ  ПРАВА  НА  ЗЕМЕЛЬНЫЙ  УЧАСТОК  КАК  МЕРА  ОХРАНЫ  ЗЕМЕЛЬ:  НЕКОТОРЫЕ  ВОПРОСЫ  ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ
  • Мартынова  Юлия  Александровна
  • Мичурин  Александр  Андреевич
  • студенты  2  курса,  223  группа  Института  юстиции  ФГБОУ  ВПО  «Саратовская  государственная  юридическая  академия»,  РФ,  г.  Саратов
  • E-mail:
  • Чмыхало  Елена  Юрьевна

научный  руководитель,  канд.  юрид.  наук,  доцент  Института  юстиции  ФГБОУ  ВПО  «Саратовская  государственная  юридическая  академия»,  РФ,  г.  Саратов

Читайте также:  Что делать, если соседи курят в подъезде

В  условиях  современного  общества  все  большую  актуальность  приобретают  вопросы  защиты  и  охраны  земли.  Земля  может  пониматься  в  нескольких  аспектах,  однако  только  земля  как  природный  ресурс  выступает  в  качестве  объекта  земельных  правоотношений.

  При  этом  важными  правовыми  характеристиками  являются  целевое  назначение  и  разрешенное  использование  земли.  Целевое  назначение  —  это  установленный  законодательством  порядок  и  условия  использования  земельного  участка  для  конкретных  целей  в  соответствии  с  категорией  земель.

  Разрешенное  использование  —  это  порядок  и  условия  использования  земельных  участков  с  учетом  целевого  назначения  и  установленных  ограничений,  обременений.

В  целях  соблюдения  порядка  и  условий  использования  земельных  участков  в  соответствии  с  их  назначением  была  разработана  система  мер  по  охране  земель.

  Земля  охраняется  как  важнейший  компонент  окружающей  среды  и  средство  производства  в  сельском  и  лесном  хозяйстве,  признается  ее  приоритет  в  таком  качестве  перед  использованием  земли  в  качестве  недвижимого  имущества,  согласно  которому  владение,  пользование  и  распоряжение  землей  осуществляются  собственниками  земельных  участков  свободно,  если  это  не  наносит  ущерб  окружающей  среде  [3].

Действующее  российское  законодательство  предписывает  уполномоченным  на  то  органам  разработку  федеральных,  региональных  и  местных  программ  по  охране  земель,  которые  должны  включать  в  себя  перечень  обязательных  мероприятий  с  учетом  особенностей  хозяйственной  деятельности,  природных  и  других  условий  при  использовании  земель.  Учитывая  цели  использования  земельных  участков  и  соблюдая  их  разрешенное  и  рациональное  использование,  собственники  земельных  участков,  а  также  землепользователи,  землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков  обязаны  обеспечивать  плодородие  почв,  защищать  земли  от  эрозии,  селей,  подтопления,  заболачивания,  загрязнения  радиоактивными  и  химическими  веществами,  загрязнения  отходами  производства  и  потребления,  и  воздействия  других  негативных  факторов,  в  результате  которого  происходит  деградация  земель,  рекультивировать  нарушенные  земли,  и  совершать  иные  действия,  предусмотренные  земельным  законодательством  [4].

Таким  образом,  установленная  законодательно  система  охраны  земель  направлена  прежде  всего  на  физическое  сохранение  земли  в  рамках  правовых  характеристик.  На  наш  взгляд,  соблюдение  мероприятий  по  охране  земель  тождественно  проведению  мероприятий  по  сохранению  и  обеспечению  целевого  назначения  и  разрешенного  использования  земель. 

Обеспечение  проведения  таких  мероприятий  или  несовершения  действий,  результатом  которых  стали  нарушение  целевого  назначения  или  разрешенного  использования,  соблюдается  с  помощью  различных  мер,  в  т.  ч.  —  привлечения  к  юридической  ответственности.  Представляется,  что  к  указанным  действиям  можно  применить  общую  терминологию  —  ненадлежащее  использование  земельного  участка. 

Ответственность  за  правонарушения,  связанные  с  ненадлежащим  использованием  земельного  участка,  может  иметь  различный  характер,  но  в  настоящей  работе  хотелось  бы  обратить  внимание  на  гражданско-правовую  ответственность.

  Ряд  авторов  называет  этот  вид  также  имущественной  или  материальной  ответственностью  [2].

  Гражданско-правовой  характер  ответственности  находит  свое  отражение  в  том,  что  основания  для  наложения  ответственности  содержатся  именно  в  гражданском  законодательстве. 

  1. Полагаем,  что  среди  мер  гражданско-правовой  ответственности  неоднозначной  правовой  категорией  выступает  прекращение  права  на  земельный  участок. 
  2. Противоречия  видятся  в  том,  что  с  одной  стороны  —  это  мера  охраны  земель  в  случае  несоблюдения  правил  надлежащего  использования  земли,  с  другой  —  может  выступать  как  нарушение  прав  обладателя  земли. 
  3. Правовое  регулирование  прекращения  права  на  земельный  участок  как  меры  охраны  земель  осуществляется  с  помощью  норм  Гражданского  кодекса  РФ,  Земельного  кодекса  РФ,  Федерального  закона  «Об  обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения»,  ряда  норм  региональных  законов.

Представляется,  что  в  случае  прекращения  права  на  землю  как  формы  ответственности  за  земельное  правонарушение  происходит  принудительное  изъятие  земельного  участка.

  В  качестве  оснований  изъятия  выступает  юридический  факт  правонарушения  —  использование  земельного  участка,  предназначенного  для  сельскохозяйственного  производства,  жилищного  или  иного  строительства,  в  иных  целях;  использование  земельного  участка  с  грубым  нарушением  правил  рационального  использования  земли,  повлекшее  существенное  снижение  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  или  значительное  ухудшение  экологической  обстановки  [1].  Полагаем,  что  перечень  оснований  исчерпывающим  не  является,  поскольку  с  развитием  производства  и  прогрессом  технологий  использования  земли  могут  быть  предусмотрены  и  иные  составы. 

Из  анализа  норм  гражданского  законодательства,  можно  заключить,  что  ответственность  за  ненадлежащее  использование  земли  применяется  не  только  к  собственникам  земельных  участков,  но  и  к  лицам,  собственниками  не  являющимся  —  например,  арендаторам  [5].

  В  связи  с  этим  дискуссионным  представляется  вопрос  о  порядке  прекращения  права  на  земельные  участки,  и  процедуре  их  изъятия.

  Так,  ГК  РФ  определяет  порядок  изъятия  земельного  участка  в  случае  его  ненадлежащего  использования  у  собственника,  однако  для  категории  несобственников  такого  порядка  не  предусматривая;  законодатель  здесь  использует  применение  отсылки  к  нормам  земельного  законодательства.  При  обращении  к  ст.

  54  ЗК  РФ  можно  сделать  вывод  о  наиболее  полном  регулировании  порядка  и  процедуры  прекращения  земельного  участка,  предоставленного  на  праве  пожизненного  наследуемого  владения,  праве  постоянного  (бессрочного)  пользования,  ввиду  ненадлежащего  использования  земли.

  Таким  образом,  порядок  прекращения  прав  на  земельный  участок  у  несобственников  получил  более  подробную  правовую  регламентацию  по  сравнению  с  наиболее  встречающимся  правом  собственности,  что  является,  на  наш  взгляд,  частным  случаем  пробела  в  праве.

На  это  было  обращено  внимание  Е.Ю.

  Чмыхало:  «В  связи  с  тем,  что  существует  пробел  в  правовом  регулировании  данных  отношений,  нормы  ГК  РФ,  предусматривающие  прекращение  права  собственности  на  земельные  участки  при  ненадлежащем  их  использовании,  не  применяются,  а,  следовательно,  совершенно  обоснованно  в  Основах  государственной  политики  использования  земельного  фонда  в  Российской  Федерации  на  2012—2020  годы  обозначено  такое  направление  государственной  политики  в  данной  сфере,  как  совершенствование  порядка  изъятия  земельных  участков  в  связи  с  их  ненадлежащим  использованием…»  [6].

Также  дискуссионным  представляется  вопрос  о  трактовке  понятия  «рациональное  использования  земли».

  Представляется,  что  для  привлечения  к  гражданско-правовой  ответственности  в  виде  прекращения  прав  на  земельный  участок  в  законодательстве  должны  быть  четко  определены  критерии,  согласно  которым  рассматривается  совершение  правонарушения  субъектом  по  ненадлежащему  использованию  участков.

  В  настоящее  время  в  законодательстве  такие  критерии  отсутствуют,  в  связи  с  чем  рациональное  использование  земельных  участков  трактуется  достаточно  широко,  что  «размывает»  границы  ответственности  и  ведет  к  появлению  противоречивой  судебной  практики.

Таким  образом,  нечеткое  определение  составов  правонарушений  и  пробелы  в  правовом  регулировании  правоотношений  по  прекращению  прав  на  земельный  участок  как  меры  охраны  земель  становятся  источником  неоднозначного  толкования  правовых  норм,  формирования  неоднозначной  правоприменительной  практики,  и,  как  следствие,  —  снижения  действенности  рассматриваемого  института.

Представляется,  что  для  устранения  рассмотренных  в  статье  проблем  и  повышения  эффективности  применения  прекращения  прав  на  земельный  участок  как  меры  охраны  земель  необходимо  четкое  правовое  регулирование  указанного  института.

  Так,  например,  на  наш  взгляд,  необходимо  выработать  единообразный  подход  к  порядку  изъятия  земельных  участков  как  для  собственников,  так  и  для  несобственников,  и  закрепить  такой  порядок  в  ГК  РФ,  как  акте,  регулирующем  гражданско-правовую  ответственность  за  правонарушения  в  области  ненадлежащего  использования  земельных  участков,  а  также  разработать  критерии  для  конкретизации  оснований  привлечения  к  такой  ответственности.

Список  литературы:

  1. Галиновская  Е.А.  Институт  юридической  ответственности  как  составляющая  земельного  правопорядка  //  Журнал  российского  права.  —  2014.  —  №  1.  —  С.  41—48.
  2. Ерофеев  Б.В.  Земельное  право.  Учебник.  М.,  Юрист,  1998,  —  с.  357.
  3. Ст.  12.  Земельный  кодекс  Российской  Федерации  //  Собр.  Законодательства  РФ.  2001.  №  44,  ст.  4147;  2014.  №  30,  ч.  I,  ст.  4225.
  4. Ст.  13.  Земельный  кодекс  Российской  Федерации  //  Собр.  Законодательства  РФ.  2001.  №  44,  ст.  4147;  2014.  №  30,  ч.  I,  ст.  4225.
  5. Ст.  285,  286.  Гражданский  кодекс  Российской  Федерации  (часть  первая)  //  Собр.  Законодательства  Рос.  Федерации.  1994.  №  32,  ст.  3301;  2014.  №  19,  ст.  2304.
  6. Чмыхало  Е.Ю.  принудительное  изъятие  земельных  участков  при  ненадлежащем  их  использовании:  проблемы  правового  регулирования  и  правоприменения  //  Вестник  Саратовской  государственной  юридической  академии.  —  2014.  —  №  6(101).  —  С.  243.

Источник: https://sibac.info/studconf/hum/xxxi/41677

Основания и порядок прекращения права на земельные участки

Регулирование прекращения права собственности на земельный участок занимает особое место в земельном праве. Нормы о прекращении права собственности на землю основаны на общих положениях о владении, пользовании, распоряжении, гарантиях и защите права собственности- Правовые отношения в данном случае опираются на общие нормы конституционного и гражданского законодательства.

Так, ст. 35 Конституции РФ установила, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей же 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельным кодексом РФ определена правовая специфика прекращения права собственности. Прежде всего она связана с изъятием (выкупом) земельного участка для государственных и общественных нужд.

  • Право собственности на земельный участок прекращается на следующих основаниях:
  • При отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам; при отказе собственника от права собственности на земельный участок;
  • — в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Земельный кодекс следует общим основаниям прекращения права собственности, предусмотренным ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при: а) отчуждении собственником своего имущества другим лицам; б) отказе собственника от права собственности; в) гибели или уничтожении имущества; г) при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отчуждение собственником земельного участка осуществляется на основании сделки, когда собственник земельного участка осуществляет его продажу на основании договора купли-продажи (или продажи) или иных договоров.

Отчуждение земельного участка может наступить также в связи с исполнением и иных договоров, объектом которых являются земельные участки, например при обращении взыскания на земельный Участок по договору ипотеки, в связи с неисполнением основного обязательства.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на земельный участок, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Таким образом, собственник, отказавшийся от земельного участка, отвечает за его содержание, обязан платить земельный налог до момента перехода права собственности иному лицу.

Он же, как собственник, несет бремя содержания принадлежащего ему земельного участка (если иное не предусмотрено законом или договором)1.

Поскольку риск случайной гибели или случайного повреждения имущества также несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором, это положение настолько, насколько его можно распространить на земельные участки, также действует и для собственника земельного участка.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отчуждаются в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом заключение договоров купли-продажи таких земельных участков осуществляется преимущественно на торгах (см. ст. 38 ЗК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка у собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

  • 1) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам;
  • 2) отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  • 3) реквизиция земельного участка;
  • 4) конфискация земельного участка;
  • 5) невозможность выдела в натуре земельного участка участнику долевой собственности при ее разделе на основании ст. 252 ГК РФ;
  • 6) признание на основании решения суда права собственности на земельный участок за собственником недвижимости, согласно п. 2 ст. 272 ГК РФ, когда снос здания или сооружения, находящегося на чужом земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами;
  • 7) выкуп земельного участка для государственных и общественных нужд. Выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
    • — выполнением международных обязательств Российской Федерации;
    • — размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
    • — иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
  • 8) изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.
Читайте также:  Акт приема-передачи квартиры: рекомендации по составлению

Установлен особый случай прекращения права собственности в том случае, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Это положение может распространяться и на прекращение права собственности на земельные участки. В частности, при истребовании участка из чужого незаконного владения и, что может быть частным случаем этого, когда гражданином или юридическим лицом был приобретен земельный участок из земель, изъятых на основании ЗК РФ из оборота.

Обращение в государственную собственность земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании положений о выкупе земельных участков для государственных или муниципальных нужд с возмещением его стоимости и других убытков в порядке, установленном Земельным кодексом и ст. 306 Гражданского кодекса РФ.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Поскольку бесхозяйной по смыслу ст.

225 ГК РФ является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, то право собственности на земельный участок, от которого собственник отказывается, может быть сохранено за ним только с момента подачи заявления и до постановки земельного участка на учет как бесхозяйной вещи. После постановки на учет право прежнего собственника на земельный участок прекращается.

Земельным кодексом РФ признается и такое основание принудительного прекращения права собственности на земельный участок, как реквизиция.

Реквизиция — процедура не безвозмездная, собственнику возмещается стоимость имущества. Оценка реквизируемого имущества производится органом, осуществляющим реквизицию, на основании законодательства об оценочной деятельности. Если же собственник не согласен с проведенной оценкой, он может оспорить ее в суде.

Право собственности на земельный участок может быть прекращено и на основании его выкупа для государственных и муниципальных нужд. Однако основания и порядок прекращения права собственности (как и то, что при выкупе для государственных и муниципальных нужд право собственности действительно прекращается), отличают этот институт от реквизиции земельных участков.

Земельным законодательством установлена в какой-то степени с реквизицией земельного участка процедура временного занятия земельного участка, которое происходит по тем же основаниям, что и реквизиция, но не требует изъятия земли.

В принципе это должно означать, что собственник участка вправе (по возможности) им владеть и пользоваться, что естественным образом влияет и на размер возмещаемых убытков.

Действия по временному занятию участка влекут за собой, как это утверждено ЗК РФ, временное ограничение прав на земельный участок.

Земельным кодексом не определено, имеет ли собственник право на отчуждение права собственности при реквизиции участка или его временном занятии. Нормативного запрета о заключении сделок подобного рода нет, поэтому мы считаем, что собственник вправе передать право собственности другому лицу вместе со всеми установленными обременениями участка.

В порядке конфискации земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.

Характер преступлений, за которые может наступить конфискация, установлен Уголовным кодексом РФ. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Общие основания и порядок конфискации имущества установлены Гражданским кодексом РФ, согласно которому имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, всё многообразие оснований прекращения прав на землю можно подразделять на общие основания, которые присущи прекращению права собственности и права землепользования, основания, которые присущи только прекращению права собственности на землю, и основания, которые касаются лишь прекращения права пользования земельным участком. Такое закрепление оснований прекращения прав на землю прямо предусмотрено действующим ЗК, правда, в несколько иной последовательности. Однако их дальнейшее рассмотрение в предложенной последовательности является более оправданным.

Особенность ограниченных вещных прав обусловлена специфичностью объекта и субъекта прав на земельные участки. Земля рассматривается не только как объект недвижимости, но и как важнейший элемент окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве. Это несомненно оказывает влияние на применение ограниченных вещных прав на землю.

Лица, которые имеют в собственности земельный участок, имеют право его продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, но только если данные земли в соответствии с законодательством не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка.

Институт ограниченных вещных прав на земельные участки имеет важное правовое значение в жизни цивилизованного общества. К ограниченным вещным правам относятся право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Объектами названных прав являются исключительно земельные участки.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения являются только граждане. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования выступают как граждане, так и юридические лица. На основании изложенного можно сделать вывод, что ограниченные вещные права на земельные участки, на которых расположены строения, принадлежат всем тем лицам, в собственности которых находится строение.

Всё многообразие оснований прекращения прав на землю можно подразделять на общие основания, которые присущи прекращению права собственности и права землепользования, основания, которые присущи только прекращению права собственности на землю, и основания, которые касаются лишь прекращения права пользования земельным участком.

Источник: https://studwood.ru/819079/pravo/osnovaniya_poryadok_prekrascheniya_prava_zemelnye_uchastki

Основания и порядок прекращения прав на землю

  • Права на земельные участки могут быть прекращены по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
  • Общими основаниями прекращения вещных и иных прав на землю являются:
  • — добровольный отказ;
  • — ликвидация юридического лица;
  • — смерть гражданина;
  • — изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
  • — реквизиция;
  • — гибель земельного участка;
  • — принудительное изъятие земельного участка по основаниям, предусмотренным законом.
  • Основания прекращения прав на земельные участки можно разделить на добровольные(по инициативе правообладателей, например, добровольный отказ) и принудительные(по инициативе государства, например, конфискация).

Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения могут быть прекращены в случае добровольного отказа от права, приватизации, смерти гражданина, гибели земельного участка и т.д.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда может прекращаться как по инициативе арендодателя, так и по инициативе арендатора (ст.ст. 450, 611, 613, 619, 620 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ).

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Право безвозмездного срочного пользования участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

— по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

— по основаниям, указанным в пунктах 1,2 ст. 45 ЗК РФ (случаи принудительного прекращения).

Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. 48 ЗК РФ; ст. 276 ГК РФ).

Частный сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, в виду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Кроме этого собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать прекращения сервитута по суду в случаях, когда в результате обременения сервитутом, участок не может использоваться в соответствии с назначением.

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута (ст.48 ЗК РФ). Акт об отмене сервитута принимает тот орган государственной власти или местного самоуправления, который принимает решение об установлении данного сервитута.

  1. Перечень оснований принудительного прекращения прав на земельные участки, предусмотренный ЗК РФ, является закрытым.
  2. Общими основаниями для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования и аренды являются:
  3. — использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;
  4. — использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.
  5. Прекращение права аренды по перечисленным основаниям не допускается в
  6. период полевых сельскохозяйственных работ и в иных установленных
  7. федеральными законами случаях.

— неустранение совершенных умышленно земельных правонарушений; При этом необходимо иметь в виду, что право постоянного (бессрочного пользования), право безвозмездного срочного пользования, право пожизненного наследуемого владения прекращаются за совершение правонарушений, перечисленных в п.п. 3 ст. 45 ЗК РФ, а право аренды за совершение .правонарушений, перечисленных в п.п.З ст. 46 ЗК РФ;

— неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства , в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

— изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

— реквизиция земельного участка (ст. 51 ЗК РФ).

В указанных случаях аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения прекращаются по решению суда, а право безвозмездного срочного пользования по решению лица, предоставившего земельный участок или по соглашению сторон.

Право постоянного (бессрочного) пользования и право аренды земельными участками, из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности и не предоставленных в пользование или во владение гражданам либо юридическим лицам, а также участками, находящимися в федеральной собственности и предоставленными федеральным ГУПам, ФГУ может быть прекращено по инициативе органа государственной власти субъекта РФ независимо от оснований, предусмотренных соответственно п.2 ст.45 ЗК РФ и п.2 ст. 46 ЗК РФ (ст.3.2. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации). Принятие таких решений возможно при наличии следующих условий:

принятия

Источник: https://megalektsii.ru/s12423t6.html

Ссылка на основную публикацию